劍人社局通〔2018〕54號
各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)，縣級國家機關各部門，縣人武部，各級人民團體：
根據《省財政廳、省人力資源社會保障廳〈關于印發貴州省就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》(黔財社〔2017〕4號)、《貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳〈關于進一步完善城鄉就業政策體系調整部分就業援助政策〉的通知》(黔人社廳通〔2017〕310號)、《縣人民政府辦公室關于轉發劍河縣公益性崗位管理辦法的通知》(劍府辦發〔2011〕37號)和劍河縣人民政府《關于印發〈劍河縣公益性崗位享受補貼年限期滿人員清退工作實施方案〉的通知》(劍府辦函〔2018〕79號)精神，結合我縣實際，制定《劍河縣2018年公益性崗位人員公開招聘方案》，經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2：劍河縣2018年公益性崗位人員需求登記表.xls
4：公益性崗位目錄.doc
劍河縣人力資源和社會保障局
2018年6月28日
附件1
方 案
一、指導思想
為深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞我縣脫貧攻堅工作目標，全面落實積極的就業再就業政策，優先扶持和重點幫助就業困難人員妥善解決就業問題，逐步建立就業援助長效機制，達到全面建成小康社會促進社會和諧穩定的目的。
二、公益性崗位界定
公益性崗位是指由政府出資開發，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會公益性服務，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位。具體包括：人力資源和社會保障部《關于公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號)和貴州省勞動和社會保障廳《關于公布我省新增公益性崗位目錄的通知》(黔勞社廳〔2009〕22號)文件規定開發的崗位。
三、公益性崗位招聘政策依據
根據《省財政廳、省人力資源社會保障廳〈關于印發貴州省就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》(黔財社〔2017〕4號)、《貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳〈關于進一步完善城鄉就業政策體系調整部分就業援助政策〉的通知》(黔人社廳通〔2017〕310號)、劍河縣人民政府《關于轉發〈劍河縣公益性崗位管理辦法〉(劍府辦發〔2011〕37號)和《縣人民政府關于印發劍河縣公益性崗位享受補貼年限期滿人員清退工作實施方案的通知》(劍府辦函〔2018〕79號)文件，結合我縣實際，擬定《劍河縣2018年公益性崗位人員公開招聘方案》(以下稱招聘方案)。
四、公益性崗位招聘對象及數量
（一）招聘對象。具有本縣戶籍，在公共就業服務機構進行了失業登記，有勞動能力和就業愿望，在勞動年齡內(女：18-49周歲，男：18-59周歲)，符合以下條件之一的就業困難人員：
1.男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業人員。
2.享受城鎮最低生活保障失業人員。
3.持有《中華人民共和國殘疾人證》的失業人員。
4.連續失業一年以上的長期失業人員。
5.失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員。
6.省人民政府同意確定的就業困難高校畢業生。
7.夫妻雙方無一人就業且無一子女就業的困難家庭失業人員(即零就業家庭)。
8.對在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、在城鎮居住半年以上、處于無業狀態的農村轉移勞動者，在常住地公共就業服務機構進行失業登記的人員。
9.對在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、在城鎮居住且處于無業狀態的建檔立卡易地扶貧搬遷勞動者，在居住地公共就業服務機構進行失業登記的人員。
10.在農村常住的無地無業，且在農村常住地鄉鎮(街道辦)進行失業登記的人員。
11.省級以上人民政府確定的其他就業困難對象。
（二）招聘數量。根據省、州給我縣公益性崗位控制指標數及用人單位用工需求進行統籌調配，本次招聘公益性崗位人員262人，對用工需求較大的用人單位給予指標傾斜，優先招聘零就業困難家庭成員。
（三）有下列情形之一者不予招聘。
1.求職材料存在造假行為的。
2.已經與其他用人單位簽訂《勞動合同》或者存在事實勞動關系且在有效期限內的。
3. 已經注冊《工商營業執照》實現創業就業的。
4.群眾舉報經核實通過其他渠道實現就業的。
5.存在犯罪事實仍在刑罰期限的。
6. 有違法亂紀，受過刑事處罰的。
五、公益性崗位申報及審定
（一）申報時間：2018年7月2日-7月10日。
（二）申報要求：各用人單位根據各自工作需求及單位經費狀況申報公益性崗位數量(一般單位原則上不超過3個，鄉鎮原則上不超過5個，特殊情況除外)，在申報截止日前填寫好申報表(附件2)，經各單位主要負責人簽字蓋公章后將紙質版和電子版報送縣就業局辦公室，逾期將不予受理。
（三）崗位審定：2018年7月11日-7月13日，根據各用人單位的申報，召開劍河縣公益性崗位享受補貼年限期滿人員清退及重新招聘工作領導小組(以下稱領導小組)會議，審定公益性崗位并向社會公布。
六、公益性崗位招聘程序
（一）宣傳階段。2018年6月20日-7月31日。
招聘方案和公益性崗位一經審定將及時通過劍河縣人民政府門戶網(http://www.jhx.gov.cn/)、電子政務、縣電視臺、海報等方式向社會進行公布。
（二）招聘階段。
1.報名時間：2018年8月1日-2018年8月31日。
2.報名地點：各鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務中心(按照屬地原則)。
3.報名程序：參加應聘公益性崗位安置符合條件的就業困難人員本人按要求如實填寫《劍河縣2018年公益性崗位人員招聘報名表》(附件3)，每位報名人員只能填報一個公益性崗位。各鄉鎮(街道)按照本招聘方案要求對報名人員的條件進行資格初審，對符合招聘條件的就業困難人員簽署意見，加蓋公章后于2018年9月5日前將相關報名材料送領導小組辦公室進行復審。
4.報名需提供材料：(1)有效《二代居民身份證》原件及2張復印件(需復印正反面)。(2)《戶口簿》原件及2張復印件(需復印戶口簿首頁及本人信息頁)。(3)《就業失業登記證》或《就業創業登記證》原件及2張復印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉鎮(街道辦)人社中心核實后據實出具失業證明。(4)近期一寸免冠彩色照片5張。(5)其他證明材料：殘疾失業人員《殘疾證》、享受低保失業人員《低保證》、解除勞動關系證明等。
5.復審：2018年9月6日-2018年9月20日。由縣就業局在各鄉鎮(街道)初審的基礎上通過走訪查證、信息比對(即通過將公益性崗位人員相關數據與市監、人社、民政、稅務、公安、住房公積金、住建、交警等部門相關信息進行比對)等方式進行復審并簽署意見。
6.審定：2018年9月21日-2018年9月30日。由領導小組辦公室召開成員單位聯席會議對通過復審的人員最終審查，確定擬招聘人選，并進行公示。
7.公示：2018年10月8日-2018年10月16日(七個工作日)。公示期間設立舉報電話、信箱，接受社會監督。
8.復查：2018年10月17日-2018年10月30日。由縣紀委監委牽頭，相關部門配合，對收到的舉報進行全面復查，根據查實情況作出是否招聘意見后，再次召開聯席會議確定招聘人選。
9.聘用：2018年11月1日-2018年11月6日。將聯席會議確定的招聘人選報領導小組領導審核后，由縣人社局下發錄用通知將被錄用人員分配到各用人單位，由各用人單位與新錄用的公益性崗位人員簽訂聘用協議并送縣就業局備案。
七、監督與管理
（一）聘用期限。除錄用時距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
（二）嚴格管理。用人單位與公益性崗位人員的勞動合同一年一簽，要明確具體工作職責，并制定監督、考勤等相應的管理制度。通過監督、考勤等管理制度對公益性崗位人員進行考評、考核，并作為公益性崗位補貼、社保補貼發放的重要依據。
（三）動態管理。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動合同關系，并函告縣就業局，停止發放各項補貼。
1.通過其他途徑已實現就業再就業的。
2.達到法定退休年齡或死亡的。
3.不能堅持正常工作的。
4.無故曠工連續達15天或1年內累計曠工達30天以上的。
5.嚴重違反用人單位管理制度，造成重大損失的。
6.有違法或犯罪行為的。
根據崗位缺員情況和用人單位意見，由縣就業局提出意見，按照本招聘程序進行缺額補聘。
八、工作要求
（一）加強組織領導。公益性崗位的招聘和管理工作，在縣人民政府的統一領導下進行。縣領導小組辦公室及各用人單位、鄉鎮(街道)要認真履行好職責，加強對本次招聘工作的領導。縣領導小組辦公室負責此次招聘工作的指導實施、綜合協調、調度，縣紀委監察委負責整個招聘過程的監督檢查，其他成員單位按工作要求協助做好此次公益性崗位的招聘工作。
（二）認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉鎮(街道)要深入實際，認真核實，嚴格把關。按照招聘方案要求進行嚴格審核，不得擅自擴大招聘對象和范圍,對初審上報的公益性崗位和人員負責。
（三）嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣此次公益性崗位招聘工作嚴格按照中央、省、州、縣公益性崗位開發管理相關政策執行，接受縣紀委監察委、新聞媒體和社會各界人士監督。對在公益性崗位招聘工作中有違法違規違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節輕重，按照有關規定進行嚴肅處理。
（四）招聘信息發布。本次招聘工作的相關信息將適時在劍河縣人民政府網(http://www.jhx.gov.cn/)及相關渠道進行公布，請招聘對象密切關注，因未閱、錯閱而引起的后果由招聘對象承擔。
（五）本次公益性崗位招聘的資格審查貫穿于招聘工作全過程，如在招聘過程中發現招聘對象有違紀違規、材料不齊、提供虛假信息或不符合招聘條件等情況的，無論在哪個環節發現，均隨時取消其招聘資格。已經聘用的人員，必須按時到用人單位報到，服從管理并在崗履職。在隨機督查中發現有不在崗、不履職的將隨時解聘，并按照相關規定追究用人單位責任。
九、本招聘方案相關事項由縣領導小組辦公室負責解釋。
