各鄉鎮人民政府、縣直有關部門：
《錦屏縣2018年春風行動開發公益性崗位實施方案》已經縣人民政府領導同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
錦屏縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室(代章)
2018年6月22日
錦屏縣2018年春風行動開發公益性崗位實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神，提高保障和改善民生水平，做好我縣各類就業困難群體的就業援助和就業扶貧工作，根據人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯合會《關于開展2018年就業援助月專項活動的通知》(人社部函〔2017〕211號)、《省人力資源和社會保障廳關于印發<全國人力資源社會保障系統2018年脫貧攻堅春風行動工作方案>的通知》(黔人社廳〔2018〕138號)文件精神，結合我縣城鎮就業困難人員情況和建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶就業困難人員情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大提出的“就業是最大的民生”，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，多渠道、多形式就業為指導。把開發公益性崗位作為解決城鎮就業困難人員和農村貧困勞動力就業，改善民生，構建社會主義和諧社會的一項根本要求來抓，促進社會充分就業。
二、公益性開發崗位
(一)勞動保障協管員、司法矯正員、社會福利院托老服務員，縣直部門服務導詢后勤員、門衛后勤協勤員。
(二)易地扶貧搬遷安置點調解員、保潔員，錦屏經濟開發區保潔員等適應就業困難人員的公益性崗位。
三、崗位設置及職責
（一）崗位設置
根據我縣公益事業的發展和實際，開發城鎮就業困難人員和農村貧困戶就業困難人員就業援助公益性崗位118個，其中：保潔員56個、勞動保障協管員34個、司法矯正員15個、社會福利院托管服務員1個、導詢員5個、門衛7個(詳見附件)。
（二）崗位職責
1、保潔員崗位職責。負責易地扶貧搬遷戶安置區和用人單位安排的區域衛生，清掃、清除、保潔工作。
2、易地扶貧安置點勞動保障協管員職責。負責易地扶貧搬遷戶安置區人員的就業宣傳、動員、報名登記、組織參加各類技能培訓等就業創業培訓工作。
3、勞動保障協管員崗位職責。負責本鄉鎮勞動保障協管工作，做好城鎮新增就業人員、失業人員、高校畢業生、返鄉農民工、農村就業困難人員、退役軍人、失地農民、易地扶貧搬遷戶勞動力、建檔立卡貧困戶勞動力、外出務工農民、就業創業典型、企業用工需求等調查統計工作;宣傳就業和社會保險政策;組織、動員鄉村勞動力參加技能培訓、創業培訓、基本素質培訓、勞務輸出技能培訓，引導勞動者創業、轉移就業、就業扶貧勞務輸出(目前主要職責);協助做好創建創業型城市工作;做好鄉鎮政府及人社中心安排的其他工作。
四、招聘原則、條件及援助對象
（一）招聘原則。堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優聘用、城鎮就業困難人員，農村貧困勞動力就業援助的原則。
（二）招聘條件。具有本縣戶籍，女18—49周歲（即1969年6月30日以后至2000年6月30日以前出生）、男18—59周歲（即1959年6月30日以后至2000年6月30日以前出生），身體健康，有勞動能力和就業愿望，在公共就業服務機構進行失業登記，持有《就業創業證》的城鎮就業困難人員，及農村戶籍的貧困勞動力就業困難人員。
（三）公益性崗位援助對象（錦屏縣戶籍的就業困難人員)
在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求的城鎮就業困難人員和在城鎮居住且處于無業狀況的易地扶貧搬遷戶，建檔立卡貧困戶勞動力者可在居住地公共就業服務機構進行失業登記，并認定為就業困難人員的可按規定享受公益性崗位援助就業。
1、城鎮就業困難人員;
2、殘疾登記失業人員;
3、符合就業困難人員認定條件的去產能中職工;
4、長期停產停工企業職工等人員;
5、建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶勞動力就業困難人員(易地扶貧搬遷戶已落實搬遷居住的就業困難人員)。
（四）下列人員不屬于就業援助對象
1、違反計劃生育的人員(能夠提供計生部門出具的“雙誠信、雙承諾”證明的人員除外);
2、處于緩刑期間或戒毒期間的人員;
3、正在享受小額擔保貸款扶持政策及到期不按時還貸的或持有工商《營業執照》、交通運輸《營運證》的人員;
4、與企業有勞動關系的人員;
5、配偶其中一方有穩定職業的人員(工商《營業執照》、交通運輸《營運證》、《勞動合同》);
6、同一戶口或同居住在一起生活的成員中，有1人正在享受公益崗位;
7、社會基層組織機構的人員。
五、聘用管理及待遇
（一）聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年(含5年)的貧困勞動力人員可延長至退休年齡，其余人員最長不超過3年。由用人單位與聘用對象簽訂聘用協議書，實行2個月試用期，聘用協議書一年一簽。
（二）聘用管理。各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度(職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務)，嚴格按照國家有關規定和崗位需要安排上崗，杜絕公益性崗位人員吃空響、請人頂崗或脫崗等現象發生。要定期不定期對其是否服從安排、是否履行崗位職責、是否遵守單位紀律和工作制度、是否完成工作任務等情況進行考核，對不稱職的人員予以解聘，并報人社部門備案。
（三）工作時間。按照國家有關規定和崗位需要確定，其中：勞動保障協管員按用工單位要求上班;保潔員等其他崗位按崗位需求上班。
（四）補貼標準。公益性崗位補貼標準，按全省最低工資標準的100%給予補貼(崗位補貼如有變動，按新的文件標準執行)。社會保險補貼按社會保險政策規定執行，個人應繳納的部分由本人承擔。
（五）經費開支渠道。由就業補助資金承擔60%、縣財政承擔30%、用人單位承擔10%，由用人單位統一支付。
六、招聘程序
公益性崗位招聘的用人單位要根據《錦屏縣2018年春風行動開發公益性崗位實施方案》，制定本用人單位《2018年春風行動公益性崗位就業援助招聘方案》，于2018年6月23日前將本用人單位《×××(單位名稱)2018年春風行動公益性崗位就業援助招聘方案》報縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室，經公益性崗位開發管理工作領導小組研究同意后，由各用人單位實施招聘，逾期不報《×××(單位名稱)2018年春風行動公益性崗位就業援助招聘方案》的，將視為放棄本次公益性崗位就業援助招聘資格。其招聘工作程序參照如下：
（一）宣傳階段
1、2018年6月22日—2018年6月26日(5天)。《錦屏縣2018年春風行動開發公益性崗位實施方案》采取張貼公告和發布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間5天(公告欄地點：設在縣地稅局旁邊公告欄，其他公告欄不再張貼)。
2、2018年6月23日—2018年6月27日(5天)。各公益性崗位招聘用人單位的《2018年春風行動公益性崗位就業援助招聘方案》采取張貼公告和發布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間5天。
（二）招聘地點及時間、資格審查階段。
1、招聘時間及地點
①招聘時間：2018年6月28日上午(星期四)。
②招聘地點：各公益性崗位用人招聘單位，由縣人社局統一布置集中在縣文化活動中心門口廣場(縣人力資源和社會保障局旁)開展現場招聘工作。
2、報名所需材料
①《身份證》原件及2張復印件(需復印正反兩面);
②《戶口簿》原件及2張復印件(需復印首頁及本人信息頁);
③《就業創業證》原件及2張復印件;
④ 易地扶貧搬遷戶證明(縣移民局出具)，建檔立卡貧困戶證明(縣扶貧辦);
⑤ 認定為就業困難人員證明;
⑥ 近期一寸免冠照片5張。
3、招聘程序。由符合條件的易地扶貧搬遷戶、建檔立卡貧困戶就業困難人員本人持報名所需材料到現場報名、填表。每人只能報名一個公益性崗位,多報取消報名資格。
4、資格復審。由用人單位負責此項工作的人員在3個工作日內按照本《招聘方案》對報名應聘公益性崗位人員的情況進行資格復審，并進行公示(公示期5天)，符合條件的簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，并及時送縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室復核。
資格審查貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發現應聘人員有違紀違規、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環節發現，均隨時取消應聘資格。
（三）招聘階段。資格審查合格的人員公示期滿后，根據各崗位符合報名的人數(如報名符合數超過崗位設置數的，由用人單位組織筆試)，在縣公益性崗位開發管理工作領導小組指導下，由用人單位組織按筆試、體檢、考核等環節進行公開招聘。
1、筆試。筆試為閉卷考試，考試內容為：《語文》、《數學》以及近期時事政治《綜合卷》，筆試成績按百分制計。筆試時間及地點，見《準考證》。《準考證》由招聘用人單位制作發放。筆試人員憑第二代有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》到現場領取。
筆試人員需同時持筆試《準考證》、有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》方能進入考場參加考試。
按筆試成績從高分到低分確定入圍體檢對象。
2、體檢。根據崗位工作需要，由招聘用人單位組織入闈體檢對象進行體檢。體檢工作在縣監察委的監督下統一安排在指定的縣級醫院進行。
3、考核。考核工作在縣公益性崗位開發工作領導小組的指導下，用人單位具體負責實施。考核內容主要包括：政治思想、道德品質、勝任崗位工作能力、遵紀守法、計劃生育、精神病史等方面的情況。考核時還需進一步核實入闈者是否符合規定的條件，確認其提交的信息和材料是否真實。考察工作由兩人以上組成。考察組要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考核材料。有考核不合格或放棄考核的，其崗位可以按筆試成績從高分到低分依次遞補。
4、聘用
(1)經考試、體檢、考核合格的人員，確定為擬聘用對象，由招聘用人單位在公告欄、錦屏縣人民政府網(www.jpzf.gov.cn)進行公示，公示期5天。經公示沒有異議的，由用人單位與其簽訂聘用協議，并報縣人力資源和社會保障局備案(聘用協議、報名、應聘、入圍、筆試、體檢、資格審查等紙質歸檔材料)。被聘用人員應在規定時間內到聘用單位報到，逾期不報到的，取消聘用資格。
(2)公益性崗位招聘用人單位，必須在2018年7月15日前按時完成本單位公益性崗位招聘等工作，逾期不完成的，一切責任由公益性崗位招聘單位承擔。
七、工作要求
（一）加強組織領導。本次招聘工作在縣公益性崗位開發工作領導小組領導下開展工作，各領導小組成員單位要認真履行好職責，各用人單位要成立相應的領導小組，加強對這項工作的領導。縣公益性崗位開發工作領導小組負責全縣公益性崗位招聘綜合協調、調度工作;縣人社局負責公益性崗位招聘指導工作;縣監察委負責對公益性崗位招聘的監督工作;其他成員單位協助做好公益性崗位招聘其他工作。
（二）認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉鎮人社中心要深入到村(社區)到戶，認真核實，嚴格把關，按照工作方案的要求嚴格審核，不得擅自擴大援助的對象和范圍。
（三）嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣公益性崗位招聘工作嚴格按照國家和省、州公益性崗位開發管理規定執行，接受紀委監察部門、新聞單位和社會監督。對在公益性崗位開發工作中有違規違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節輕重，按照有關規定進行嚴肅處理。
咨詢電話：7229736
監督電話：7221936 7227175
附件：錦屏縣2018年春風行動開發公益性崗位一覽表.xls（點擊下載）
