為進一步做好我縣就業再就業工作，援助就業困難人員就業。根據貴州省人民政府辦公廳《關于加大就業資金投入開發公益性崗位促進困難人員就業的通知》(黔府辦發〔2011〕107 號)、黔東南州人民政府辦公室《關于加大就業資金投入開發公益性崗位促進困難人員就業的通知》(黔東南府辦發〔2012〕54號)、貴州省人力資源和社會保障廳《關于進一步有序開發公益性崗位的通知》(黔人社廳通〔2013〕104號)、黔東南州人力資源和社會保障局《關于下達2013年公益性崗位規模控制指標的通知》(黔東南人社局通〔2013〕128)文件精神，結合我縣實際，經縣政府領導批示，特制定本公益性崗位開發方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大提出的“就業是民生之本，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，多渠道、多形式就業”為指導思想，把開發公益性崗位作為解決就業困難人員就業，改善民生，構建社會主義和諧社會的一項根本要求來抓，促進社會充分就業。
二、崗位設置及職責
(一)崗位設置
根據我縣公益事業的發展和實際，2016年繼續開發公益性崗位244個，其中：勞動保障協管員101個、保潔員86個、托老服務員21個，公廁保潔員27個，導詢后勤保潔員9個。詳見《錦屏縣2016年公益性崗位開發名額分配一覽表》。
(二)崗位職責
1、勞動保障協管員崗位職責。負責本轄區勞動保障協管工作;做好城鎮新增就業人員、城鎮失業人員、下崗失業人員、高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員、退役軍人、失地農民、易地扶貧搬遷、進城務工農民、就業創業典型、企業用工需求等調查統計工作;宣傳和落實就業和社會保險政策;協助人社中心收繳社會保險金;組織、動員轄區勞動力參加技能培訓、創業培訓，引導勞動者創業、轉移就業、就業扶貧勞務輸出(目前主要職責);協助做好創建創業型城市工作;做好鄉鎮政府及人社中心安排的其他工作。做好本轄區網格化管理工作。
2、三江六岸保潔員崗位職責。負責清掃和清除三江鎮清江二橋至清江風雨橋、小江風雨橋兩岸河堤步行道及步行道邊坡和階梯垃圾;負責清掃和清除清江三橋至赤溪坪魚頭嘴河岸河堤步行道及步行道邊坡和階梯垃圾，保持清水江廣場、河堤步行道及階梯和步行道邊坡清潔衛生。
3、托老服務員崗位職責。做好敬老院老人的日常飲食和起居服務;協助院內老人搞好個人衛生，為老人洗曬衣被;協助院內行動不便的老人洗澡、理發、梳頭、剪指甲，以養成良好的衛生習慣，促進老人身心健康;協助做好物資采購、物資登記工作;負責院內外清潔衛生，做到院容整潔美觀、室內東西擺放整齊;搞好院內安全保衛及防火防盜工作，管好、用好各種電器設備，保證使用安全;愛護公共財產，管理好院內財產和花草樹木，搞好環境綠化;協助調解院內老人的矛盾和糾紛等工作。
4、導詢后勤保潔員工作職責。熱情接待前來辦事的每一位咨詢對象，做好引導服務及宣傳資料發放;對前來辦事的對象主動微笑詢問，接受服務對象相關咨詢，作好登記;做好服務場所衛生保潔及后勤其他工作。
5、公廁保潔員職責。負責清掃和保潔公廁衛生工作。
三、招聘原則、條件及援助對象
(一)招聘原則。堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優聘用、困難援助的原則。
(二)招聘條件。具有本縣非農業戶籍，女18—49周歲(即1967年11月1日以后至1998年12月30日以前出生)、男18—59周歲(即1957年11月1日以后至1998年12月30日以前出生)，身體健康，有勞動能力和就業愿望，在公共就業服務機構進行失業登記，持有《就業失業登記證》的就業特別困難人員及零就業家庭成員。
(三)公益性崗位援助對象
1、就業特別困難人員。
①企業改制下崗的“4050” 失業人員(男年滿50周歲，女年滿40周歲及以上失業人員);
②持《殘疾證》的殘疾失業人員(具有從事簡單獨立勞動能力，能勝任應聘崗位工作);
③享受最低生活保障的“4050”失業人員;
④連續失業一年以上的長期就業困難的“4050”特別困難人員;
⑤失去土地的農民轉為城鎮戶口的“4050”失業人員;
⑥就業困難的高校畢業生;。
⑦就業困難的40—59周歲復員退伍軍人。
2、零就業家庭成員。是指法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀態的城市居民家庭中的登記失業人員。
(四)下列人員不屬于就業援助對象
1、違反計劃生育的人員(能夠提供計生部門出具的“雙誠信、雙承諾”證明的人員除外);
2、處于緩刑期間或戒毒期間的人員;
3、家庭有收入且月均收入超過當地最低工資標準的人員;
4、就業困難人員家庭成員中已有一人在公益性崗位就業的人員(同一戶口簿的就業困難成員只援助1人);
5、已享受公益性崗位補貼期限滿2年以上的人員(不包括零就業家庭成員);
6、正在享受小額擔保貸款扶持政策及到期不按時還貸的或持有工商《營業執照》、交通運輸《營運證》的人員;
7、正在享受靈活就業社會保險補貼的人員;
8、未與企業解除勞動關系的下崗(待崗)人員;
9、配偶其中一方有穩定職業的。
10、2015年符合聘用資格并參加上崗前培訓，不與用人單位簽定聘用協議的。
11、社會基層組織機構的人員。
四、聘用管理及待遇
(一)聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年(含5年)的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。由用人單位與聘用對象簽訂聘用合同，實行2個月試用期，聘用合同一年一簽。
(二)聘用管理。各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度(職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務)，嚴格按照國家有關規定和崗位需要安排上崗，杜絕公益性崗位人員吃空響、請人頂崗或脫崗等現象發生。要定期不定期對其是否服從安排、是否履行崗位職責、是否遵守單位紀律和工作制度、是否完成工作任務等情況進行考核，對不稱職的人員予以解聘，并報人社部門備案。
(三)工作時間。按照國家有關規定和崗位需要確定，其中：勞動保障協管員、導詢后勤保潔員與用工單位工作人正常上班;保潔員、公廁保潔員、托老服務員按崗位需求上班。
(四)補貼標準。勞動保障協管員崗位補貼按全省最低工資標準的120%給予補貼，其他公益性崗位補貼按全省最低工資標準的100%給予補貼。社會保險補貼按社會保險政策規定執行，個人應繳納的部分由本人承擔。
(五)經費開支渠道。由就業專項資金承擔60%、財政承擔30%、用人單位承擔10%，由用人單位統一支付。
五、招聘程序
公益性崗位開發招聘用人單位根據《錦屏縣2016年公益性崗位開發方案》，制定本單位《2016年公益性崗位開發招聘方案》，于2016年11月25日前將本單位《×××(單位名稱)2016年公益性崗位開發招聘方案》報縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室，經公益性崗位開發管理工作領導小組研究同意后，由用人單位實施招聘，逾期不報《×××(單位名稱)2016年公益性崗位開發招聘方案》的，將視為放棄本次公益性崗位開發招聘資格。其招聘工作程序參照如下：
(一)宣傳階段
1、2016年11月22日—2016年11月30日(9天)。《錦屏縣2016年公益性崗位開發方案》采取張貼公告和發布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間10天(公告欄地點：設在縣地稅局旁邊公告欄，其他公告欄不再張貼)。
2、2016年12月1日—2016年12月7日(7天)。各公益性崗位開發用人單位的《2016年公益性崗位開發招聘方案》采取張貼公告和發布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間7天。
(二)報名、資格審查階段。
1、報名時間及地點
①報名時間：2016年12月8日—2016年12月10日(3天)。
②報名應聘地點：由公益性崗位招聘用人單位確定。
2、報名所需材料
①《身份證》原件及2張復印件(需復印正反兩面)
②《戶口簿》原件及2張復印件(需復印首頁及本人信息頁)
③《失業證》、《再就業優惠證》、《就業失業登記證》原件及2張復印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉鎮社區和人社中心核實后據實出具失業證明。
④近期一寸免冠照片5張。
⑤其他相關證明材料，如：殘疾失業人員《殘疾證》、享受低保失業人員《低保證》、高校未就業畢業生高校《畢業證》、零就業家庭認定材料、退伍軍人《退伍證》、解除勞動關系證明等。
3、報名程序。由符合條件的就業困難人員本人持報名所需材料到現場報名、填表。每人只能報名一個公益性崗位。
4、資格復審。由用人單位負責此項工作的人員在3個工作日內按照本《招聘方案》對報名應聘公益性崗位人員的情況進行資格復審，符合條件的簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，并及時送縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室復核、公示(公示期5天)。
資格審查貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發現應聘人員有違紀違規、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環節發現，均隨時取消應聘資格。
(三)招聘階段。資格審查合格的人員公示期滿后，根據各崗位符合報名的人數(如報名符合數超過崗位設置數的，由用人單位組織筆試)，在縣公益性崗位開發管理工作領導小組指導下，用人單位組織進行筆試、體檢、考核等形式進行公開招聘。
1、筆試。筆試為閉卷考試，考試內容為：《語文》、《數學》以及近期時事政治《綜合卷》，筆試成績按百分制計。筆試時間及地點，見《準考證》。《準考證》由招聘用人單位制作發放。筆試人員憑第二代有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》到現場領取。
筆試人員需同時持筆試《準考證》、有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》方能進入考場參加考試。
按筆試成績從高分到低分確定入圍體檢對象。
2、體檢。根據崗位工作需要，由招聘用人單位組織入圍體檢對象進行體檢。體檢工作在縣紀委監察機關監督下統一安排在指定的縣級醫院進行。
3、考核。考核工作在縣公益性崗位開發工作領導小組的指導下，用人單位具體負責實施。考核內容主要包括：政治思想、道德品質、勝任崗位工作能力、遵紀守法、計劃生育、精神病史等方面的情況。考核時還需進一步核實入圍者是否符合規定的條件，確認其提交的信息和材料是否真實。考察工作由兩人以上組成。考察組要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考核材料。有考核不合格或放棄考核的，其崗位可以按筆試成績從高分到低分依次遞補。
4、聘用
(1)經考試、體檢、考核合格的人員，確定為擬聘用對象，由招聘用人單位在公告欄、錦屏縣人民政府網(www.jpzf.gov.cn)進行公示，公示期5天。經公示沒有異議的，由用人單位與其簽訂聘用協議，并報縣人力資源和社會保障局備案(聘用協議、報名、應聘、入圍、筆試、體檢、資格審查等紙質歸檔材料)。被聘用人員應在規定時間內到聘用單位報到，逾期不報到的，取消聘用資格。
(2)公益性崗位開發招聘用人單位，必須在2016年12月25日前按時完成本單位公益性崗位開發招聘等工作，逾期不完成的，一切責任由公益性崗位開發招聘單位承擔。
六、工作要求
(一)加強組織領導。本次招聘工作在縣公益性崗位開發工作領導小組領導下開展工作，各領導小組成員單位要認真履行好職責，各用人單位要成立相應的領導小組，加強對這項工作的領導。縣公益性崗位開發工作領導小組負責全縣公益性崗位招聘綜合協調、調度工作;縣人社局負責公益性崗位招聘指導工作;縣監察局負責對公益性崗位招聘監督工作;其他成員單位協助做好公益性崗位開發招聘其他工作。
(二)認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉鎮人社中心要深入到村(社區)到戶，認真核實，嚴格把關，按照工作方案的要求嚴格審核，不得擅自擴大援助的對象和范圍。
(三)嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣公益性崗位招聘工作嚴格按照國家和省、州公益性崗位開發管理規定執行，接受紀委監察部門、新聞單位和社會監督。對在公益性崗位開發工作中有違規違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節輕重，按照有關規定進行嚴肅處理。
咨詢電話：7229736
監督電話：7221936 7227175
錦屏縣公益性崗位開發管理工作領導小組辦公室(代章)
2016年11月21日
