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黔教師發〔2019〕74號
各市(州)教育局、機構編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局，各普通高等學校：
為深入貫徹落實全國、全省教育大會以及《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號)和《中共貴州省委 貴州省人民政府印發<關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見>的通知》(黔黨發〔2018〕32號)精神，為吸引更多優秀大學畢業生到農村學校任教，大力促進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展，更好地服務鄉村振興戰略和教育脫貧攻堅工作，解決全省農村中小學教師隊伍結構性缺額問題，加強農村學校師資力量，提高農村義務教育質量，建立并完善農村教師補充機制，根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號)精神和《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》(教師廳〔2019〕3號)要求，并按照有關縣(市、區、特區，下同)2019年特崗教師需求申報情況，省教育廳、省委機構編制委員會辦公室、省財政廳、省人力資源和社會保障廳制定了《貴州省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》(以下簡稱《方案》見附件)，決定在我省部分教師總體缺編、結構性矛盾突出、財力比較困難的縣實施國家和縣“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(以下簡稱“特崗計劃”)。經省人民政府同意，現將《方案》印發給你們，并提出如下意見，請遵照執行。
一、強化思想認識。解決農村中小學教師數量不足、質量不高、結構不合理等問題，是加強我省農村中小學教師隊伍建設，提高農村教育質量，大力促進教育公平和城鄉教育資源均衡配置的迫切需要。各級政府和有關部門要高度重視，統一思想，提高認識，加強領導，按要求完成2019年“特崗計劃”工作任務。
二、明確職責任務。各有關部門要密切配合，明確責任，共同做好此次“特崗計劃”工作。省負責統籌安排計劃任務，制定《貴州省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》，督促、指導各市(州)、縣的相關工作。各市(州)統籌落實“特崗計劃”招聘工作，制定本市(州)“特崗計劃”招聘工作實施細則，督促、指導所轄縣做好有關工作。各縣具體落實國家和縣“特崗計劃”工作，制定本縣“特崗計劃”招聘工作實施細則。各市(州)、縣要成立由政府領導任組長，教育、機構編制、財政、人力資源和社會保障等部門參加的招聘工作領導小組，并明確實施工作機構。縣級人民政府要對2019年招聘錄用、三年服務期滿連續考核合格且本人愿意留在當地任教的特崗教師入編入崗、工資待遇保障和周轉宿舍等問題作出明確承諾。
三、加強統籌協調。各有關部門要在本級人民政府的統一領導下開展工作。
(一)教育行政部門負責制定招聘辦法，牽頭做好教師招聘、崗前培訓、跟蹤服務、三年服務期內的考核評估及管理工作。
(二)機構編制部門負責中小學編制的監督、檢查和指導，按照《省人民政府辦公廳轉發省編委辦等部門關于加強和完善中小學幼兒園教職工編制管理意見的通知》(黔府辦發〔2011〕79號)要求，動態管理農村中小學幼兒園教職工編制，在核定的中小學幼兒園教職工編制總額內實施“特崗計劃”，支持中小學幼兒園教師隊伍結構性調整。
(三)財政部門負責統籌協調新招聘特崗教師的經費保障、資金落實及管理等工作。國家“特崗計劃”招聘的特崗教師在三年服務期內的工資性支出主要由中央財政承擔，三年服務期屆滿后，連續考核合格且本人愿意繼續留在當地任教的由縣級財政承擔;縣“特崗計劃”招聘的特崗教師工資性支出由縣級財政承擔。省財政將考慮“特崗計劃”實施縣新增教師的工資因素，逐步加大對此次招聘中財力困難和特崗教師數量較多縣的財力性轉移支付補助力度。各地負責把省級新增的財力性轉移支付補助增量和本地超收結合起來，統籌安排好特崗教師中央工資性補助資金以外所需的經費投入，確保特崗教師工資按時足額發放。
(四)人力資源和社會保障部門負責按照《事業單位人事管理條例》、《貴州省人事廳關于印發〈貴州省事業單位新增人員公開招聘暫行辦法〉的通知》(黔人發〔2006〕4號)等相關規定，認真審核各市(州)、縣的“特崗計劃”招聘工作實施細則，指導和監督教育部門做好特崗教師招聘工作。
四、營造輿論氛圍。各級各有關部門要加大宣傳力度，鼓勵引導高校畢業生到基層就業、吸引更多優秀人才到農村學校從教。各普通高等學校要明確一名校領導抓此項工作，由畢業生就業指導機構具體負責“特崗計劃”的相關工作。要大力做好政策宣傳，引導學生轉變就業觀念，動員應屆畢業生特別是學生干部和學生黨員積極報考，并切實做好報考畢業生相關手續辦理等工作，支持鼓勵大學生到真正需要人才的農村學校去鍛煉提高。
我省2019年實施“特崗計劃”工作時間緊，任務重，各級有關部門一定要高度重視，精心組織，認真落實，穩步推進，盡快啟動2019年特崗教師招聘工作，確保全省特崗教師招聘工作在8月16日前完成，確保新錄用特崗教師秋季開學時按時到崗。各市(州)有關部門要認真審核所轄縣“特崗計劃”招聘工作實施細則，將本市(州)、縣的招聘工作實施細則于6月18日前報省備案。同時，各市(州)有關部門要加強對“特崗計劃”政策落實的督促檢查，及時研究、解決實施過程中出現的新情況和新問題。省將對“特崗計劃”實施縣的工作情況適時進行檢查，檢查結果向全省通報，并作為今后對該縣其他教育項目和資金安排的重要依據。
附件：貴州省2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案.zip（點擊下載）
貴州省教育廳 中共貴州省委機構編制委員會辦公室
貴州省財政廳 貴州省人力資源和社會保障廳
2019年5月29日
